Всяка година от 2008 година насам, общините събират от гражданите „такса куче“, като част от Закона за местни данъци и такси. Поискахме от община Пловдив броя на регистрираните кучета, сумите, които са събирани и за какво се ползват. Споделяме с вас техния отговор:
„Задължението на всеки собственик да заплаща такса за притежаване на куче е регламентирано не в общинска наредба, а в чл.116, ал.1 от Закона за местните данъци и такси /ЗМДТ/. Съответните общински съвети САМО определят годишния размер на тази такса.
Така например, годишният размер на т.нар. „такса куче“ в Пловдив в периода 2008 – 2012 г . е 20 лв., през 2013 г. е 50 лв., а от 2014 г. до момента – 30 лв.
При определяне размера на таксата, следва да се вземат предвид разходите на съответната община, по отношение обслужването/обгрижването на едно домашно куче, отнесени към общия брой на домашните кучета. При определяне размера на такса куче за Община Пловдив, се калкулират разходите по всяка една дейност на администрацията, която е насочена в полза на домашните кучета и техните собственици, като например обособяването на специализирани площадки и тяхното поддържане; провеждане на одомашнителни кампании; кампании по стимулиране идентификацията, регистрацията и кастрацията на домашни кучета; провеждане на просветно-информационни и образователни кампании; изработване и разпространяване на информационни материали; поддържане на електронен регистър и др. Сборът от тези сравнително постоянни като размер годишни разходи се отнася към общия брой декларирани в общината домашни кучета, което оформя разхода на администрацията за едно домашно куче. На практика това означава, че когато всички домашни кучета, които се отглеждат на територията на общината бъдат декларирани по реда на ЗМДТ и регистрирани в общината, разхода на администрацията за едно домашно куче ще намалее значително. Това от своя страна следва да мотивира общината да редуцира размера на “такса куче“ ИЛИ да предложи допълнителни полезни за домашните кучета и техните собственици дейности.
Освен съществуването на тази местна такса, ЗМДТ определя реда и срока на заплащането й, както и сроковете свързани с декларирането на кучето пред общинските власти.
Броят на домашните кучета, декларирани по реда на ЗМДТ и регистрирани от Община Пловдив за последните 14 години, е следния:
Брой декларирани/регистрирани домашни кучета в Пловдив
2008 г. 221, 2009 г. 381, 2010 г. 1018, 2011 г. 956, 2012 г. 1259, 2013 г. 651, 2014 г. 520, 2015 г. 603, 2016 г. 719, 2017 г. 786, 2018 г. 744, 2019 г. 786, 2020 г. 608, 2021 г. 803.
В таблицата по-горе, е посочен общият брой на кучетата, чиито собственици са декларирали притежаването на домашен любимец в съответната календарна година, а не броя на домашните кучета, които реално се отглеждат в Пловдив.
Голяма част от декларираните кучета попадат в една или няколко категории, които по реда на друг норматив /чл.175, ал.2 от Закона за ветеринарномедицинската дейност/ са освободени от задължението да заплащат към общините „такса куче“. Такава категория са например „кастрираните кучета“, „ловните кучета“, „служебни кучета“, „кучета използвани от БЧК“ и пр. Т.е. собствениците им ги декларират в общината, защото това е тяхно законово задължение, но не заплащат таксата, защото това е тяхно законово право.
Справка от общинския Електронен Регистър на домашните кучета в Пловдив, показва че съотношението на плащащи и освободени от такса кучета на годишна база е около 1:6 :
Година Общ брой новорегистрирани кучета Брой новорегистрирани задължени да заплатят „такса куче“ Брой новорегистрирани, освободени от задължението да заплатят „такса куче“:
| Година | Общ брой новорегистрирани кучета | Брой новорегистрирани задължени да заплатят „такса куче“ | Брой новорегистрирани, освободени от задължението да заплатят „такса куче“ |
| 2021 г. | 803 | 116 | 687 |
| 2020 г. | 608 | 80 | 528 |
| 2019 г. | 786 | 114 | 672 |
| 2018 г. | 744 | 117 | 627 |
| 2017 г. | 786 | 106 | 682 |
| 2016 г. | 716 | 79 | 641 |
И в двата цитирани по-горе норматива се казва, че сумите които общините събират от тази целева такса, следва да се използват за мероприятия, свързани с намаляване броя на безстопанствените кучета. Тези мероприятия систематично са описани в План за действие към Програмата за овладяване популацията на безстопанствените кучета на съответната община, и най-общо включват дейностите по улов и обработка на безстопанствени кучета, организирането и провеждането на различни по характер кампании – одомашнителни, образователни, информационни, както и други дейности, които пряко или косвено водят до контрол върху популацията на бездомните кучета и недопускане изоставянето на нежелани домашни кучета на улицата.
Справката по-долу показва, че средствата, разходени за дейности по овладяване популацията на безстопанствените кучета на територията на Пловдив надвишават около три пъти сумите събрани за съответната година по т.нар. „такса куче“. Т.е. за да извършва в пълен обем предвидените дейности, Община Пловдив ежегодно разходва и допълнителен бюджет, добавен към сумите, които ежегодно се събират от „такса куче“ :
Година Разходи, извършени от ОП „Зооветеринарен комплекс“, общинската и районните администрации за ветеринарномедицински препарати, консумативи и материали, лабораторни изследвания и диагностика, храна на животните в приюта, информационни, образователни, одомашнителни и др. кампании, изграждане и поддържане на площадки и съоръжения за разхождане на кучета и др. дейности от Програмата по чл.40, ал.3 от Закона за защита на животните.
*в сумите не са включени средствата по издръжката на приюта и заплащането на служителите Приходи, събрани от такса за притежаване на куче
2020 г. 123 995.00 лв. 44 740 лв.
2019 г. 205 981.92 лв. 51 632 лв.
2018 г. 145 862.30 лв. 49 310 лв.
От 2019 г. на сайта на Община Пловдив се публикуват подробни отчети за реализираните дейности по овладяване популацията на безстопанствените кучета.“
Още по темата: Стопани: Няма да плащаме такса куче на общината
За автора
