Мистериите на българската изпълнителна власт ще бъдат разкрити отново от екипа на SmartiGraphs . В разгара на партийните преговори и съставяне на кабинет те ни дават възможност за един по-детайлен поглед върху:
Кабинетът като част от властта в страната
Функциите на кабинета
Процедурата за съставяне на правителство
Съставът на кабинета на Бойко Борисов
Всички правителства след 1990 г.
Често хората се заблуждават в разликата между Кабинет, Съвет на министрите, Правителство, Министерски съвет – всъщност всички те назовават институцията, която ръководи изпълнителната власт. В България този орган е Министерски съвет.
Терминът „правителство” е възприет за международно обозначаване на тези институции за улеснение. Все пак в политологията „екзекутива” е обобщаващото название за всички изпълнителни органи.
Изпълнителната власт може да бъде структурирана в няколко вида:
Президентски режим
В този случай Президентът е силната фигура, която ръководи изпълнителната власт – избира се пряко от народа и е сравнително независим от законодателната власт. Правителството не е силен орган, а по-скоро спомагателна институция към президента. Държави: САЩ, Русия и други.
Парламентарен режим
Изпълнителната власт се излъчва от парламента и е силно зависима от него. Правителството е силният орган с множество правомощия и лостове за управление. Възможно е да има и Президент, но той е със силно ограничени правомощия – по-скоро представителни. Държави: България, Германия и други.
Полупрезидентски режим
Президентът е силната фигура, но все пак не е самостоятелен актьор в изпълнителната власт. Този режим е формулиран от Морис Дюверже – политолог и социолог, който посочва като пример за такава система: Франция.
Относно начина на функциониране на Министерски съвет в България, той сам определя броя, вида и структурата на министерствата – в зависимост от политиките и заложената програма. Има възможност да закрива или открива секторни министерства (гласуват се от Народното събрание).
Политическите фигури на Министър-председателя, Министрите и Заместник-министрите са лица с ясна партийна принадлежност и носят политическа отговорност пред електората. Администрацията от друга страна се състои от независими експерти, които поддържат работата на цялата държавна машина.
Министър-председател
Предлага структурата на Кабинета и кандидатурите за министри за гласуване от Народното събрание. Назначава и освобождава заместник-министрите и ръководителите на ведомства. Ръководи и координира общата политика на правителството и носи отговорност за нея.
Министерски съвет
Колективен орган, в които решенията се взимат по консенсусен път. В него ролята на министър-председателя е да бъде медиатор на дебатите и да подтиква към консенсусни решения. Установената до момента политическа традиция в България утвърждава Министерски съвет като основен законодателен инициатор – повечето закони в страната са резултат от предложения за законопроекти от страна на правителството.
За автора
